새마을 운동과 성공 신화-한국 경제발전의 원동력 새마을 운동 알아보기

새마을 운동과 한국의 경제성장-근면, 자조, 협동으로 이룬 성공 신화, 새마을 운동에 대해 알아보겠습니다.

 

새마을운동은 1970년대 초 대한민국에서 박정희 대통령에 의해 시작된 농촌 근대화 운동으로, "근면, 자조, 협동"이라는 세 가지 원칙을 바탕으로, 농촌 지역의 경제적, 사회적, 환경적 발전을 목표로 했습니다.

 

 

 

 

 

 

 

1. 새마을 운동이란?

 

새마을운동은 근면·자조·협동 정신과 ‘잘 살아보세’라는 구호를 바탕으로 빈곤퇴치와 지역사회개발을 위하여 1970년부터 전개된 운동으로, 대한민국 발전의 원동력이 되었습니다.

1969년의 3선개헌, 1971년의 대통령선거와 비상사태 선포, 그리고 1972년의 유신헌법 통과와 같은 권위주의 정권의 형성과정에서 진행되었으며 새마을운동의 본격적 전개가 유신체제와 더불어 진행되었다는 점이 특기할 만 합니다. 

 

1970년 4월 대통령 박정희가 지방장관회의에서 ‘새마을가꾸기’를 언급하며 국가정책 차원의 사업이 시작되었습니다.

 

한강-한국의 경제성장

 

1970∼71년, 정부는 전국 33,267개 마을에 시멘트 336포를 무상지원하고 마을 길 확장, 공동빨래터 및 우물 설치 등 마을공동사업을 실시하였습니다.

 

이후 성과가 우수한 16,600개 마을에 시멘트 500포씩을 추가 지원해 주었으며, 1972년부터는 지원방식을 마을단위에서 개인영농규모별로 지원하는 방식으로 변경했습니다.

새마을운동은 ‘잘 살아보세’라는 구호가 함축하고 있듯이 ‘가난으로부터의 탈출’을 희망하던 국민의 요구와 ‘조국근대화’를 추진하던 국가의 의지가 결합된 ‘잘 살기 위한 운동’이었습니다.

 

 

 

 

 

 

 

2. 새마을운동의 시대적 배경

1960년 5·16을 통해 집권에 성공한 박정희 체제는 국민들로부터 정치적 지지를 받지 못했습니다. 이런 상황을 극복하기 위해 농어촌고리채정리, 농협개혁, 농가부업단지조성, 간이주택개량 등의 정책을 추진했으나 별 성과를 보지 못했습니다.

 

1970년대 초반 한국은 수출지향공업화로 산업구조조정기를 맞이하면서 도시와 농촌간의 격차, 농가부채, 고리채 문제 등이 심각한 사회문제로 대두되었습니다.

 

특히 1970년대 초반의 극심한 식량난은 박정희에게 큰 부담이 되었으며, 이를 해결하기 위해 녹색혁명을 통한 식량자급이 필수적 과제였습니다.

 

이런 상황에서 시작된 새마을운동은 ‘잘 살아보세’라는 구호가 함축하고 있듯이 ‘가난으로부터의 탈출’을 희망하던 국민의 요구와 ‘조국근대화’를 추진하던 국가의 의지가 결합된 ‘잘 살기 위한 운동’이었으며, "근면, 자조, 협동"이라는 세 가지 원칙을 바탕으로, 농촌 지역의 경제적, 사회적, 환경적 발전을 목표로 했습니다.

 

농업 생산성을 높이고 농민의 소득을 증대시키기 위한 다양한 사업 추진했으며, 농촌의 생활 수준과 환경이 크게 개선되었으며, 이로 인해 농촌 인구의 도시로의 유출을 줄이고 지역 경제의 자립 기반을 마련하는 데 기여했습니다.

 

 

 

 

 

 

 

 

새마을운동은 1970년대의 시대적 과제였던 조국근대화와 민족중흥을 구현하기 위한 실천요강이었던 것입니다.

1970년대 한국은 만성적인 식량 부족 문제를 겪고 있었습니다. 이는 일제강점기부터 진행된 산미 증식계획과 한국전쟁으로 인해 농지와 수리 시설이 파괴되어 농업 생산성이 저하되었기 때문입니다.

 

또한, 경제성장으로 인해 도시와 농촌 간의 격차가 심화되면서 농가 부채와 고리채 문제 등이 심각한 사회 문제로 대두되었습니다.

박정희 대통령은 이러한 식량 문제를 해결하기 위해 농업 생산성을 높이는 방안을 모색하였습니다. 이를 위해 경지정리지구 정리, 저수지 및 관개 시설 정비, 비료 생산, 종자 개량 등의 사업을 추진하였으며, 특히 주곡인 쌀의 자급 실현에 중점을 두었습니다. 

이러한 노력으로 인해 1970년대 중반부터는 쌀 생산량이 크게 증가하여 식량 자급 시대를 열게 되었습니다. 이를 통해 만성적인 식량 부족 문제를 해결하고 국민들의 식생활을 개선하는 데 큰 역할을 하였습니다. 그러나 여전히 식량자급률은 높지 않아 해외에서의 식량 수입이 중요한 역할을 하고 있습니다.

 

 

 

 

 

 

 

3. 새마을운동이 실시된 계기

새마을 운동은 1970년 4월 22일 박정희 대통령의 제안으로 처음 시작되었습니다.

 

당시 박정희 대통령은 경상북도 청도군의 신도마을을 방문하였고, 그곳에서 마을 안길 및 하천, 산림 등 마을 전체가 잘 정비된 모습과 주민들의 자발적인 참여 의지에 깊은 감명을 받아 "모든 농촌을 이 마을처럼 가꾸었으면 좋겠다."고 착안한 것이 새마을운동이 태동하는 계기가 되었습니다.

 

신도마을이 잘 정비되어 있었던 이유는, 마을 주민들이 자발적으로 참여하여 마을을 청소하고, 도로와 하천을 정비하는 등의 노력을 기울였기 때문입니다.

 

 

 

 

 

1) 1969년 당시 박정희 대통령은 지방장관회의에서 '새마을 가꾸기'를 언급하며 국가정책 차원의 사업이 시작되었습니다.

 

2) 1970∼1971년 정부는 전국 33,267개 마을에 시멘트 336포를 무상지원하고 마을 길 확장, 공동빨래터 및 우물 설치 등 마을 공동사업을 실시하였습니다.

3) 이후 성과가 우수한 16,600개 마을에 시멘트 500포씩 추가 지원하겠다는 발표에 다수의 마을이 동참하였으나 반응이 없던 곳이 바로 경상북도 청도군의 신도마을이었습니다. 

 

4) 이미 자체적으로 마을환경개선을 진행하고 있었기 때문입니다. 이에 박정희 대통령이 직접 방문하여 마을 전체가 잘 정비된 모습과 주민들의 자발적인 참여 의지에 깊은 감명을 받게 되어 새마을 운동이 태동하게 되는 계기가 되었습니다.

 

5) 1972년 새마을운동중앙협의회를 설립하였고, 1973년 이후 중앙정부와 지방정부, 관(官)과 민(民)을 연결하는 조직을 구성하였습니다.

 

6) 1973년부터는 대통령실과 내무부에 관련 조직이 설치되었고, 새마을지도자연수원(새마을운동중앙연수원의 전신)이 신설되어 새마을운동 지도자의 교육이 이루어지기 시작했습니다.

 

7) 1975년에는 도시와 공장으로도 확대되었으며, 새마을 운동은 농촌을 살리고 경제를 부흥한다는 목적으로 실시되어 농촌활성화에도 기여하였습니다.

 

 

 

 

 

 

4. 새마을운동의 성과

 

1) 제방설치등 농촌마을 가꾸기 농촌에서 성과가 나타나자 1974년부터 공장새마을운동을, 1976년부터 지역, 학교, 직장에 거점을 둔 도시새마을운동을 전개하며 사회 전체의 운동으로 확대·발전시켰습니다.

2) 새마을운동의 경제적 성과는 국가경제 전체와 개별 경제주체에 대한 성과 측면으로 구분이 가능하며, 경제성장, 소득증대와 도농간 격차해소, 지역간 균형발전, 자본형성 등으로 살펴볼 수 있습니다. 

3) 새마을운동은 지역사회의 자립심을 높이고, 지역주민들의 경제적인 자유를 증진시켜 빈곤 문제 해결에 기여했으며, 지역주민들의 삶의 질을 향상시켜 식생활, 주거환경, 교육 등 근대적인 복지사업의 발전에 일조했습니다.

 

4) 또한 지역 내 공동체 의식을 키워, 지역사회의 화합을 이루어 근대적인 복지사업 발전에 긍정적인 영향을 미쳤으며, 공공시설, 도로망 등 지역 내 인프라 구축을 촉진시켜 근대적인 복지사업의 발전에 기여했습니다.

새마을운동은 지역주민들의 삶의 질을 향상시키는 데 큰 역할을 했습니다. 이는 새마을운동이 지역주민들의 자립심을 높이고, 지역사회의 공동체 의식을 강화하며, 지역 내 인프라 구축을 촉진했기 때문입니다.

도시와 시골, 중심 도시와 비중심 도시, 부유한 지역과 빈곤한 지역 등 사회의 격차를 완화시키고 공평한 발전을 이루는 데 기여합니다. 이를 통해 사회적 포용과 경제적 풍요로움을 달성하는데 도움을 주며, 지역사회의 균형 발전을 위한 모범 사례를 제공합니다. 

 

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